登录按钮 设为首页 | 加入收藏

水城国税局转方式提效能工作成效凸显

2017-11-08 14:27:28 作者:邦晟 袁海燕 向梅 黄涛 来源:中国税务报 字号T | T

   转变税收征管方式、提高税收征管效能,是税收工作永恒不变的主题。水城县国税局作为贵州省国税局系统转变税收征管方式、提高税收征管效能工作综合试点单位,通过不断探寻创新,走出了一条较好适应纳税人数量不断增加以及“放管服”改革不断深入推进新形势的路子,获得纳税人一致点赞。

  惟思将来也,故生希望心;惟希望也,故进取;惟进取也,故日新。

  水城县国税局局长金海波认为:“在转变税收征管方式、提高税收征管效能的进程中,我们在思想理念上探新路、行动落实上求新法,打破束缚条框,变化明显,力争取得一批基层国税系统可复制、可借鉴的经验成果。”

  创新纳税服务机制 服务效能显著提升
  水城县国税局以纳税人自主申报纳税为前提,整合现有服务资源,加大创新,打破时间、空间、形态界限,提供多渠道办税方式,优化纳税服务,为纳税人提供更加高效便捷的纳税服务。

  “最好的服务就是让我们省时省力。”中铁十七局集团第一工程有限公司财务人员王大姐在自助办税设备前高兴地说,“以前每次办税都要去服务厅,现在在家门口就能搞定,不仅提高了工作效率,也节约了不少精力,真好!”

  自改革推行以来,该局着力打造立体化办税格局,推行驻厅办税、网上办税、移动办税、自助办税等多元化办税方式,全方位服务纳税人。驻厅办税实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”,建立“大厅之外无审批”的办件机制,扩大当场办结、即时即办的业务范围,只要纳税人资料齐全、手续完备,一律当场办结;网上办税依托“智慧税务”APP及国地税联合网上办税服务厅,实现纳税人所有依申请业务全覆盖,为纳税人提供“足不出户”的服务体验。截至目前,全县58%的办税事项“零上门”,网报率最高达99.9%,纳税人到税务机关办税次数平均减少40%,平均每户办税时间缩减34%;移动办税推出“如影随形”掌上办税服务,目前微信预约办税和微信预约代开功能等已全部上线;自助办税实现在纳税人集中地点增设24小时自助办税设备,全面升级十分钟办税服务圈和十分钟办税窗口,推进办税服务社会化。截至目前,该局已经委托11个邮政点、5个社区服务中心进村入社。

  当前,该局还推行了“简事快办”“难事专办”的服务模式,设置简事易办窗口,将抄报税等10项业务作为简单事项,限定3分钟内办结。设置疑难业务专岗,打造建筑项目专厅,将单位纳税人注销等业务作为疑难事项,由专岗、专厅集中办理。

  强化事中事后监管 以管促放更显公平
  水城县国税局按照建立科学严密的征管体系要求,运用集成理念,调整部门职责,依托数据管税,突出风险管理,形成以管促放的工作格局,切实维护公平公正的经济秩序。

  “基层税务机关在不折不扣全面落实‘放管服’要求下,在推进职能转变过程中营造公平良好的环境,必须要切实强化监管职责,杜绝一放了之。”该局局长金海波强调,“我们有应对团队发现问题,并及时做出整改,确保监管到位、风险最低,进一步促进遵从。”

  居简而行简,无乃大简乎。2017年以来,该局依托六盘水市税收监控管理平台,集中骨干组建风险管理应对团队,重点从企业个性、税种及行业、征管重点事项三个角度防范税收风险,放管结合,以管促放。将简政放权后续管理风险点指标化,目前已将发票类、申报类、备案类、行业管理类风险指标纳入事中事后监管重点。

  实施税源分类管理 风险防控质高效优
  水城县国税局改革属地固定管户模式,科学分类税源和涉税事项,发挥各层级各部门比较优势,分级分岗承担涉税事项管理职责,逐步建立与分类分级相适应的专业化组织体系。

  “以前我当管理员的时候,负责的管户几百家,从办证、调查核实、日常管理等细节都要全程负责,不仅工作累,还出不了成效,尤其是涉税风险不易发现。”该局副局长郭锐回忆起8年前的经历,他说,“现在按照纳税人规模、行业和特定业务等特点,对税源进行科学分类,改变同质化设置征管机构、平均分配征管资源的传统做法,让我们彻底告别了以前眉毛胡子一把抓的局面,能有更多的精力投入后续管理,提升管理质效。”

  凡益之道,与时偕行。该局通过改革,征纳双方权责更加明晰,实现了几个转变。一是制定《税收管理员权责清单》,构建因事定岗、权责清晰的征管架构,进一步推进税收管理员由“固定管户、各事统管”向“分岗负责、分类管事”转变。二是全面梳理、整合涉税事项,根据市、县各层级比较优势和部门职责专业化要求,整合基础应对团队,进一步明晰各层级、职能部门的涉税事项管理职责。三是调整原有税源管理部门管理职能,成立纳税服务、基础管理、风险管理和建筑项目管理四大实体,推动税源管理部门由固定管户向分级分类管理转变,集中力量从事税收风险管理。

  加强税收数据管理 乘数效应充分释放
  水城县国税局紧密结合贵州大数据发展建设契机,充分运用云计算、大数据等现代信息技术,优化大数据管理平台,充分发挥大数据应用对税收治理的乘数效应。

  “以往工作中不能实现数据实时传输,不利于对纳税人涉税业务的管理。”征管科科长曹炜对于大数据应用深有感触,“我们成立了国地税数据处理中心,与工商、社保等单位建立了数据监管平台,均能实现数据实时共享。另外,我们还能从自己的税务云中提取大量有价值的涉税数据,并通过后续管理将涉税信息转化为可量化、可比对的数据,为一线管理员提供‘精确制导’,从根本上实现由经验管理到数据管理的过渡。”

  该局税收数据管理呈现2个特点。一是运用集成理念,把涉税数据作为税收征管的核心要素,建立税收大数据管理统一平台,并依托信息技术,从数据口径、采集、共享、应用等方面规范数据管理,提高数据质量,促进征管数据的有效集中和高效利用。二是打造数据文化,将数据的理性、真实、客观与国税群体勇创新、求卓越等精神紧密结合起来,形成以围绕数据决策、管理、创新,利用数据控税、管税、强税的数据文化,并使之成为税务文化的重要组成,不断提高现代化税收管理能力。

  税海弄潮争一流,初心不改踏浪行。水城县国税局正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,在“放管服”改革的洪流中,全力推进转变税收征管方式、提高税收征管效能各项工作圆满完成,为助力十九大全面建设现代化经济体系作出更多贡献。

相关阅读

关于我们 广告服务 联系我们 工作机会 网站律师 网站地图 合作伙伴 服务条款