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深圳国税提出“一个愿景、六大工程”,让纳税人有更多获得感

2018-01-02 10:37:06 作者:深税宣 来源:中国税务报 字号T | T

   刚刚过去的2017年,对深圳国税来说是极不平凡的一年。在税务总局党组的正确领导下,深圳市国税局党组立足税收本职工作,提出了“一个愿景、六大工程”工作思路,拓宽国际视野,发挥特区优势,总结深圳经验,坚持党建引领,在深化国地税征管体制改革、优化营商环境、全面推开营改增试点工作、助力企业“走出去”等方面,交出了一份亮眼的答卷。

  站在高起点,迈向新目标

  “让纳税人少跑腿、少填表,打造现代化的信息体系”“多从纳税人的体验出发,多从税收管理的需求出发,多从先进技术的利用出发,努力打造具有引领意义的深圳国税税收现代化体系”“具有深圳烙印、深圳特色”,这是深圳市国税局局长张国钧到任62天,2017年5月23日做客深圳广电集团“民心桥”节目时,根据主持人和听众提出的20个问题,向深圳市民作出的庄严承诺。

  张国钧提出,深圳是开放之城、创新之市、创业之都,是一片深化改革的沃土,是一片改革创新的热土。与之相适应,深圳国税的发展,既要符合税务总局的要求,又要与深圳特区的发展定位高度契合,即打造具有国际范,引领税收现代化体系的深圳版。

  基于这一愿景,一年来,深圳市国税局提出“六大工程”建设方案,并融入实际。“六大工程”包括打造办税服务厅“安静工程”、打造信息化建设“云工程”、打造风险管理“防火墙工程”、打造党建工作“堡垒工程”、打造党风廉政建设“平安工程”和打造人才培养“育林工程”。税务总局领导专门作出批示:“六个工程抓得好!”

  推进“放管服”,树立新标杆

  简政放权,便利纳税人。深圳市国税局以优化办税流程为核心,借助范围广、业务全、办理简便、审核快速的无纸化办税系统,大幅缩短办税时间,简并申报环节,精简报送资料,管理模式从“严进宽管”向“宽进严管”转变。一年来,深圳国税累计简化21项办税业务、29个办税环节、19种办税资料;报送资料减少40%,报送环节压缩60%以上,办税时间缩短50%以上。

  优化服务,提升获得感。深圳市国税局推出以打造办税服务厅“安静工程”为载体,以拓展电子办税为途径,以优化办税制度为核心,以强化配套措施为保障的无障碍、零距离50条便民措施。力推“互联网+政务服务”模式,构建立体化电子税务局;立足粤港澳大湾区,推出跨境电子支票缴税;依托微信平台,推出自然人微信代开发票、小规模纳税人微信申报缴税、微信文书申请等移动办税服务;在全市办税服务厅设置国地税联合办税窗口,推行“一窗一人一机”系统;在银行自助服务区、社区街道办事处等区域设置自助办税点14个,通过构建“网上办税+移动办税+自助办税+实体办税”的立体化办税模式,满足纳税人的合理需求。

  防控风险,征管规范化。围绕“风险管理+实名办税+精准稽查”的事前事中事后全流程闭环管理新模式工作要求,深圳市国税局建立了风控中心与情报中心“双轮驱动”的风险防控体系。通过税收大数据平台与税收决策支持系统进行比对、分析,识别风险纳税人,将税收风险消灭于萌芽状态;引入人脸识别技术,全面推行实名制办税,并采取“黑名单”制度完善、增值税申报监控、信用化发票风险防控等措施,夯实税收征管基础;运用税收稽查手段,维护市场经济秩序,营造公平公正的营商环境。据统计,深圳市国税局2017年通过风险管理挽回损失近90亿元,对9049户登记信息异常企业实施核查;共查处骗税和违规退税10亿余元,挽回损失23亿余元。

  营改增发力,增添新动能

  营改增以来,面对突增的纳税人,深圳市国税局围绕“疏”字,在全市改、扩建26个办税服务厅,增设125个办税窗口,新增78台自助办税终端,在各地税局办税服务厅增设营改增窗口;围绕“通”字,大力推广电子办税,网上申报、客户端申报功能齐全;围绕“优”字,加强政策辅导,发放宣传资料超过200万余份,开展营改增专项培训上万场(次),受惠群众超千万人(次),编写营改增系列培训教材,并制作、发布视频课件过百,点击次数超500万次。

  2017年,超过100万深圳纳税人享受到营改增减税红利355亿元,所有行业税负只减不增。全市共有95万余户小微企业享受到增值税优惠,其中个体工商户及其他个人17万余户,企业、非企业性单位78万余户,免征增值税11亿余元,优惠政策覆盖面达100%。

  得益于营改增,深圳市产业升级取得了较好效果,传统制造购销行业与现代服务业之间的增值税链条实现贯通,产业分工进一步精细化、专业化;企业内部管理水平不断提升,企业发展动能进一步激活;高新技术产业及战略新兴产业发展得到有力支持,进一步促进规模扩大和产业聚集;现代服务业和先进制造业实现深度融合,全市第二、第三产业税收协同向好,税收动能持续增强。

  服务“走出去”,实现新发展

  深圳市国税局通过举办“走进亚欧”“走进香港”“走进美国”等税收沙龙,提升企业境外税收风险管控能力;围绕粤港澳大湾区建设,立足前海蛇口自贸片区,在深圳前海梦工厂举办税收服务“一带一路”专题论坛,国税、地税合作推出“1234”模式,探索企业跨境投资中的综合应对策略;打造全国首家集“自助、互助、税助和社助”于一体的多语种税务咨询服务平台——“问税”,为企业和外籍人士搭建税收服务零障碍渠道。

  2017年11月8日,深圳市国税局联合相关单位,举行税收服务“一带一路”合作基地揭牌仪式,在全国率先成立基于国家馆项目的“走出去”服务合作示范基地,探索建立常态化的“走出去”税收服务机制。

  深圳市国税局2017年预计办理出口退(免)税1300亿元,同比增长12%。大批企业以高质量技术产品、高水平管理服务,在跨国经营大项目、国际并购、新兴市场和新兴产业竞争中,屡屡抢得先机。

  十九大引领,作出新贡献

  早在2017年9月,党的十九大召开之前,深圳市国税局就成立了工作小组,制定工作方案,将学习贯彻党的十九大精神与实现“一个愿景,六大工程”结合起来,通过“一轮宣讲、两场培训、三次专题研讨、四个宣传渠道、五项实践活动”,在全系统营造良好的学习氛围。

  在完成规定动作的基础上,深圳市国税局先后邀请国家税务总局党校丁建农教授、中国社科院办公厅研究室主任姜卫平及深圳市委党校专家、学者,为税务人员进行专题授课;开展“学习十九大,做有为青年”演讲比赛、“不忘初心、牢记使命主题活动暨最美深税人”评选、“读红色经典·颂红船精神”阅读活动等,实现党员干部真学真懂、深学深思和常学常新。

  张国钧强调,学习贯彻党的十九大精神,是全市国税系统当前和今后一个时期的首要政治任务,要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要批示精神,以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,切实在学懂弄通做实上下功夫,切实把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的目标任务上来,把党的十九大精神落实到税收工作中,为推进税收现代化建设作出新的更大贡献。

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