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税务总局明确取消行政 审批制度后的管理措施

2016-03-10 15:31:34 来源:新华网 字号T | T

   近日,国家税务总局发布《关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》(以下简称《意见》),明确了探索办税人员身份确认制度、逐步推广网上备案和逐步推行电子发票等具体措施, 加强和改进后续管理工作,提高税收管理效能。

  《意见》从四个方面对取消行政审批后的后续管理工作提出了具体措施:

  ——提高制度质量,利于理解遵从。建立税收政策确定性制度,增强税收政策的统一性、权威性、确定性、协调性和可操作性,便于纳税人和税务机关准确理解、正确适用。推行税收执法权力清单和责任清单,对纳税人实行分类分级管理,增强管理措施的针对性、有效性。完善制定税收规范性文件的制度和机制,提高文件制定的科学性、民主性。

  ——加强服务引导,明确纳税人权责。优化纳税服务,强化申报管理,明确纳税人报送资料要求,加强税收征管基础信息与申报信息的分析比对,探索办税人员身份确认制度。规范备案管理,制定减免税备案管理办法,探索备查管理和网上备案。

  ——实施有效监管,提高管理效能。推进大数据应用,统一数据采集标准,健全数据采集规范。加强风险管理,落实风险管理扎口统筹制度。加强发票管理,逐步推行电子发票,推广使用增值税发票管理新系统,实行所有发票网络化运行,推行发票电子底账。加强税务稽查,建立健全随机抽查和案源管理制度。

  ——完善社会监督,促进共管共治。推进信用管理,全面建立纳税人信用记录,推进纳税信用与其他社会信用联动管理,建立税收违法“黑名单”制度,加强协同监管并对税收违法失信行为实施联合惩戒。发挥涉税专业服务社会组织作用,推进政务信息公开,引导公众监督。

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