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政府工作报告中的会计元素:会计,供给侧

2016-03-11 11:39:02 作者:高鹤 来源:中国会计报 字号T | T

   在我国经济的快速发展中,有一些专业力量深深地浸入到了企业腾飞的肌理之中,默默地助推着企业甚至于国家经济持续前行。

  财会就是这种无法忽视的力量。3月5日上午,李克强总理在人民大会堂作政府工作报告中再次强调,要着力加强供给侧结构性改革,完成好“三去一降一补”,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务。

  宏观战略的落实离不开微观企业的践行。在“三去一降一补”任务中,企业如何发挥自身动能,积极创新,扬长避短,练好“内功”,才是经济走出低迷再次上行的关键所在。

  实际上,多年来在企业管理中一直充盈着财会的专业力量,如信息搜集、成本管理、风险防范、库存管理、信息分析、全面预算管理、绩效评价、辅助决策等管理会计职能。在“三去一降一补”五大任务面前,财会必将发挥出重要的专业效能。

  进入信息时代,管理会计搭上了“互联网+”的快车,更是为企业增值提效、科技创新发展、管理有效规范、 风险全面防控增添了大数据的力量。

  财会在调结构中发挥专业效能
 
 在“三去一降一补”这五个领域里,财会的力量无处不在。而在以调结构为主的去产能、去库存、去杠杆中,财会更多地发挥着财会的专业效能。

  在去产能中,决策会计可以辅助处理“亏损企业”和不良资产。

  尤其在企业的关停并转中,会计在兼并重组、破产清算等过程中发挥着企业价值评估、交易制度设计、信息搜集与分析、清点计量核算等效能。一家企业亏损了,是不是还有继续生存的必要?需不需要破产?如何兼并重组?哪种债权转股权的方式更好?兼并重组之后,怎样设计科学的公司管理机制?怎样重启公司的管理活动?这些问题都需要决策会计的积极参与。

  曾经,为解决经济衰退带来的存货消减难题而诞生的预算管理可谓企业经营管理中的全能型工具,可以为去产能决策提供坚实的信息基础。

  而目前已经广为使用的全面预算管理作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式,凭借 计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能,通过将企业的资金流与实物流、业务流、信息流、人力流相整合,规范企业内部的责、权、利关系,优化资源配置,提升运行效率,已成为决策会计体系中的重要一面。

  它与“互联网+”的融合,更为企业信息管理带来了巨大的专业效能升级。通过各个行业企业信息的集成,国家将更能深入了解企业的产能现状,为科学准确地去产能决策夯实真实的信息基础。

  在去库存中,库存管理是会计效能充分发挥的理论基础。无论怎样去库存,全面清理出房地产企业的库存总量是去库存的数据基础。这其中,无疑要运用到会计清点、计量、核算和分析的职能。

  只有全面核算和搜集到相关成本信息,深入分析库存房产管理的费用与支出,计算出成本效益比,才能为房地产企业自觉自发去库存提供坚实的信息根基。

  在房地产企业的去库存规划中,各种方法的实行都需要会计效能的帮助。有的地方或者适合更换规划,其规划更换及建设的方案需要投入多少 成本?规划更换后能否盈利?能收回多少本金?有的地方或者干脆废弃,其废弃方案的成本如何?如此为企业节省了多少管理资金?这一切都需要财会的精准分析与衡量。

  更重要的是,不止是房地产行业,任何行业都应该关注库存管理。多少库存适合企业销售同时能够达到管理成本最小化?在哪一个库存的数量点上,使库存的管理成本与储存成本能达到平衡,从而使总成本最低?采购多少原材料既能满足生产又能降低采购成本?……所有这些问题都需要库存管理去一一解决。

  在去杠杆中,资本管理为化解金融风险注入了重要的会计效能,而内部控制则为企业全面防范风险提供了机制支撑。

  毫无疑问,在供给侧结构性改革中,金融体系不仅要承担过剩产能消化的压力,而且要承启新兴产业创新发展的融资需求,而高杠杆行业去产能、去杠杆等措施同样将进一步加大中国金融体系的压力。

  可以看出,金融体系的巨大风险来自于我国企业的不良风险管理。科学高效的资本管理与内部控制能为企业降 低金融资产风险、加强金融资产管理与防范全面风险方面贡献出专业力量。

  比如企业筹资时,财会通过筹资方式的各种搭配与创新,在保证企业资金运用的同时尽可能降低风险,保证企业资产负债表上的负债指标不超标;投资时,财会通过对投资项目的分析,尽可能降低投资项目中的风险,用资本到位方式等控制投资风险最小化,用绩效评价确定投资项目的可行性;在日常运营中,财会需要通过内部控制保证企业运行风险的降低,通过长短期债务、权益的合理搭配,保证良好的资产负债表……在银行,通过内部控制可以降低银行运行中的风险;通过对资产负债表的分析,可以提示银行的金融风险,保护银行的顺畅运作;对坏账进行深入分析,可以保障银行避开大宗坏账,降低坏账风险……会计与金融本就无法分割,对资金的管理使它们血脉相连。

  财会向管理效能转型
  在发挥出财会专业效能的同时,财会向管理效能转型与拓展也是信息时代的必然要求。

  在降成本中,成本会计自然要一展身手。目前我国很多企业一直在使用成本会计提升管理绩效。作为企业成本管理标杆的“邯钢经验”,就是从成本前端实施有效控制,全员参与,大大降低了成本,增强了员工的节约意识,使得“千斤重担众人挑,人人身上有指标”,从而扭亏为盈。这种成本管理在上世纪只能借助于手工账簿上登记的信息,如今进入了信息时代,信息管理更加实时高效,成本会计被插上了大数据的翅膀,管理效能将被发挥得淋漓尽致。

  当然,在供给侧结构性改革中,国家也将帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本,降低企业税费负担,降低企业物流、用能、财务成本等。在这方面,财会一样可以发挥重要的作用。比如目前在政府制度改革中推行的政府会计改革,就旨在理顺政府的资金管理,以便降低制度成本;而注册会计师行业也在企业管理咨询方面创新发展,力争帮助企业完成“三去一降一补”的重任,充分发挥出专业“外脑”的辅助作用。

  在补短板中,无形资产管理、人力资本管理与管理会计信息系统都能发挥出强大的“专业智囊”效能。

  补短板,意在鼓励企业创新。企业创新事实上包括两个方面,即科技创新和管理创新。在科技创新方面,会计能科学估算无形资产的价值、核算无形资产的研发支出、补偿无形资产的创新开支等。

  在当下的“智本时代”,有创新能力的人才是企业创新的源动力,因此,在某种程度上说,拥有人才优势的企业在管理创新上更能取得成效。对于人力资源的管理,尤其是对创新人才管理,人力资本管理派上了大用场。设计怎样的薪酬机制能留住人才?怎样让优秀人才分享企业的成长,对企业产生归属感?怎样的公司治理机制更适合于高效管理公司、让公司上下一心共同发展?这些问题也是会计界要研究的新课题。

  而在“互联网+”的助力下,管理会计信息系统已经登上了企业管理的舞台,迸发出了令人惊艳的光彩。有的企业已经建立了会计部门与业务部门、人事部门、安保部门等相衔接的信息共享系统,以适当的资产变量为单位, 将与之相关的收入、成本、人员信息等链接,在此基础上实现了财会部门的分析、评价、预测、控制、核算等功能。

  这样的管理会计信息系统一旦扩展到企业全体部门信息的链接与管理,就将为企业的各种决策与全面管理拓展出至关重要的专业效能。

  政府工作报告中的会计元素
  在今年两会的政府工作报告中,就能看到很多的财会元素:比如,在鼓励创新中,要落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策;完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。

  在着力化解过剩产能和降本增效中,采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”;采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。

  在促进制造业升级中,落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。

  在国有企业改革中,推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点;深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度;加快改组组建国有资本投资、运营公司;以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。

  2016年还将适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担,从全面实施营改增、取消违规设立的政府性基金、扩大18项行政事业性收费的免征范围这三方面做起,2016年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。这同样是政府帮助企业降成本的重要内容。

  ……可以预见,在当前推进的供给侧结构性改革中,融合“互联网+”的大数据,财会力量更能将信息采集、信息分析、信息监管、成本管理、决策辅助、风险控制等效能加成升级,迸发出管理信息化的光芒。

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