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搭建收集处理纳税人意见的“大众点评”平台

2018-01-11 15:10:51 作者:王卫军 来源:中国税务报 字号T | T

   营造良好的税务营商环境是推动供给侧改革的重要动力。各级税务机关应基于纳税人需求,采取有效措施,进一步优化营商环境。

  加强依法治税。依法治税是依法治国在税收领域的具体落实。要坚决落实税收法定原则,依法行政,保障纳税人合法权益。

  加强信息共享。一方面,从方便纳税人的角度,整合税务机关内部信息。例如,梳理各部门的业务信息,将各种税收政策、缴库、退库、减免等信息及时发送给纳税人。另一方面,加强政府部门间信息共享,减少纳税人信息资料报送,避免让纳税人在不同部门间来回跑路。

  优化征管流程。优化征管流程是当前税收制度环境下优化税务营商环境的关键。首先,厘清税务机关与纳税人权责边界。税务机关的职责是在法律规定范围内,让纳税人缴税更方便,依法查处纳税人违法行为,促进税法遵从。纳税人的职责是依法纳税。其次,优化税务机关内部机构设置,提高工作效率。最后,深化国地税合作,建设国地税合一的电子税务局,为纳税人提供便捷、快速的业务办理渠道。

  简并优化税制。简并优化税制是建设现代国家财税体系的重要内容。复杂的税收制度会给纳税人带来较高的税法遵从成本,也增加了税务机关信息系统设计、风险控制和违法调查的成本。简化税制,有助于提升税制的中性,减少征纳成本。美国特朗普政府的税改引发了新一轮国际性的减税浪潮,并且体现了“简化税制”的国际税改新趋势。我国在按照既定部署,打好自己的减税降费牌的同时,应从长远角度规划具有国际竞争力的税制体系。

  优化纳税人意见形成处理机制。纳税人意见是税务机关前进的动力,如果不能很好地回应纳税人意见,将对税务工作带来极大损害。现有意见反映、收集机制还存在缺陷。例如,纳税人座谈会举行次数较少、成本高,门户网站留言、12366热线咨询、手机税务APP信息查询仅仅是单向沟通,税企微信或QQ群信息零碎,不易保留归档。笔者建议,建立一个多维互动平台,通过该平台,纳税人不仅可以向税务机关咨询、反映问题,还能够相互沟通,聚合大众智慧,实现“大众点评”。平台自动对每个问题进行编号存档,由税务机关分类处理销号。

  (作者单位:海南省地税局)

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