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科技公司可成为股东 税务师事务所将加速科技化进程

2018-02-12 15:23:33 作者:覃韦英曌 来源:中国税务报 字号T | T

   日前,《国家税务总局关于税务师事务所行政登记有关问题的公告》(国家税务总局公告2018年第4号,以下简称4号公告)发布,自2018年3月1日起,符合条件的税务师事务所和从事涉税专业服务的科技、咨询公司,可以担任税务师事务所的合伙人或者股东,这引发了涉税专业服务行业的广泛关注。业内人士认为,4号公告承认和鼓励税务师事务所创新组织形式,科技公司的介入,将提速税务师事务所科技化、智能化进程。

  组织形式不断创新

  4号公告是《税务师事务所行政登记规程(试行)》(国家税务总局公告2017年第31号,以下简称《规程》)的进一步延伸。北京市注册税务师管理中心主任白建辉向记者介绍,根据4号公告的规定,符合条件的税务师事务所和科技、咨询公司可以持股另一家税务师事务所,这改变了税务师事务所的股权结构。

  “由税务师事务所和从事涉税专业服务的科技、咨询公司担任税务师事务所的合伙人或者股东,有利于促进税务师事务所业务创新、技术创新、转型升级,从而推动事务所健康发展。”白建辉认为,4号公告的发布,实际上是对广大税务师事务所创新组织形式强烈需求的积极响应。4号公告允许符合条件的法人入股,将会提升涉税专业服务信息化建设水平,解决税务师事务所长期发展过程中面临的资金瓶颈,有利于事务所品牌的创立,对税务师行业做大做强具有促进作用。

  北京解税宝科技有限公司董事长李记有介绍,在4号公告发布之前,只允许税务师、会计师、律师成为税务师事务所发起人,但在实践当中,存在一些创新形式。“以前,国家税务总局以特批的形式,允许部分税务师事务所作为法人出资人,持有另外一家税务师事务所的股权。”实施行政登记之后,这种形式是否合法、能不能有所突破?李记有表示,《规程》中只规定了税务师、会计师、律师可以作为事务所的发起人,但对法人能否成为股东并没有明确;另一方面,根据《规程》的规定,从事涉税专业服务的科技、咨询公司,由于条件所限,不能开展专业税务顾问、税收筹划、税务鉴证和纳税情况审查等税务师事务所专属业务,这在很大程度上限制了这些科技公司的发展。“总的来说,业界十分希望税务机关能从政策层面对税务师事务所的组织形式创新予以明确,这是4号公告的核心点。”李记有说。

  但不是所有的法人企业都能成为税务师事务所的股东,大连市注册税务师管理中心主任曲军向记者强调,特别是科技公司和咨询公司,要成为税务师事务所的股东,还需满足一定的条件。“根据规定,这些科技、咨询公司应由税务师或者税务师事务所的合伙人或股东发起设立,由税务师担任法定代表人,并且前3年内未因涉税专业服务行为受到税务行政处罚;同时,主要业务范围应该是从事涉税专业服务科技产品的技术开发、技术咨询、技术服务的科技公司和从事《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号发布)规定的涉税业务。”

  科技化是发展趋势

  “现阶段,越来越多的科技、咨询公司开始从事涉税专业服务,他们研发的税收风险评估软件、财税机器人等产品对涉税专业服务行业产生了很大的影响。”在曲军看来,未来,税务师事务所的现代化和规范化都需要科技公司的支持,科技化发展已成为税务师行业的发展趋势。

  4号公告将促进未来涉税专业服务行业特别是税务师行业的科技化进程。李记有表示,现阶段,我国各个行业都在利用科技化手段促进行业发展。“税务师事务所提供的传统的线下一对一专业服务,需要耗费大量的人工成本,因此收费居高不下,再加上受到场地等诸多限制,阻碍了部分企业获取涉税专业服务。”李记有说,“从现在的数据来看,尚有90%左右的企业并没有委托税收专业服务机构提供服务。”李记有表示,涉税专业服务行业的发展和壮大,迫切需要科技手段的促进。随着“互联网+财税”的科技化进程,最近解税宝科技有限公司即将推出一款办税宝产品,以纳税人需求为核心,提供最新财税政策的送达和解读、财税问答数据库等服务,并邀请专业人士解读重大税收热点事件、开通财税课堂讲解税收知识,为纳税人提供便捷低成本的专业服务。

  曲军表示,4号公告的发布,将从事涉税信息化服务的公司引入税务师事务所,提升税务师事务所的科技含量,建设现代化涉税专业服务市场有很大的促进作用。税务师事务所要借此机遇,深入研究“互联网+涉税专业服务”的规律,积极利用科技化手段,规范提供涉税专业服务,在组织形式、商业模式、技术架构、产品服务和人才布局等方面,大胆探索和创新,积极适应互联网生态和市场需求。

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