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对标新时代新要求 大力推进国地税合作

2017-11-14 13:43:49 作者:刘晓华 来源:中国税务报 字号T | T

   深化国地税合作,要坚持以人民为中心,充分认清国地税合作的新要求,全面寻求国地税合作的契合点,持续打通国地税合作的梗阻点,大力发掘国地税合作的创新点

  党的十九大把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并明确把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章。四川省地税系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,一以贯之践行全心全意为人民服务的宗旨,凝心聚力,务实创新,用税务人的辛苦指数换来纳税人的满意指数,不断增强纳税人的获得感,努力推动国地税合作再上新台阶。

  充分认清新时代的新要求。党的十九大的主题是:“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。对税务系统而言,不忘初心,牢记使命,就是要牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,时刻以人民的根本利益为最高标准,时刻让人民获益作为一切工作的根本出发点和落脚点。推动国地税合作,作为深化国税、地税征管体制改革的先手棋,正是贯彻以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,着力解决办税效率不高、税收执法不公等人民关心的和亟待解决的“痛点”“难点”和“堵点”问题。通过开展国地税合作,可以超越现行国地税分设的框架局限,创新性地发挥国税、地税各自优势,不断推动服务深度融合、执法适度整合和信息高度聚合,让纳税人享有更加优质、便捷和统一的纳税服务。新时代对国地税合作工作提出了新的要求,四川的国地税合作工作必须紧跟新时代的新要求,使国地税合作工作越走越稳,越走越远。

  全面寻求国地税合作的契合点。习近平总书记在十九大报告中指出,“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活”。国地税合作,是改革所趋,民心所向,是税务机关顺应人民意愿、自我革新的集中体现。当前,国地税合作已趋常态,但受任务量大、技术手段和机构设置等因素影响,部分创新合作事项落实进度较慢,部分税务机关还存在着畏难情绪和被动心理。因此,要进一步增强真诚合作意识,保持沟通协商,以平等开放的心态,多倾听基层的声音,多倾听纳税人的意见,宽容对待改革中的试错结果,在不断总结经验的基础上,共同寻找国地税合作的契合点,切实激发改革活力,真正规范税务人,便利纳税人。

  持续打通国地税合作的梗阻点。习近平总书记在党的十八届一中全会上强调,“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠”。纳税人办税两头跑、税务检查两头查、办税标准不统一和办税不便利等问题,长期以来是纳税人办税的堵点和税务人工作的难点。如何通过国地税合作来实现服务更便捷、征管更高效和执法更公平?关键还是要以人民为中心,及时深入了解人民诉求是什么,从人民利益出发谋划思路,制定举措,推进落实。例如,网上办税提供了便捷的缴税通道,但实际开通网络缴税的纳税人数量寥寥。原因何在?四川省国税局、地税局通过广泛走访企业、银行,深入座谈交流,认真听取意见,发现国税与银行和地税与银行之间的授权划缴税款业务相互独立,国地税协议不统一,手续烦琐,耗时费力。“梗阻点”找到后,我们从解决“多头跑、多次签”入手,认真研究,深入合作,大力推行国税、地税、银行和纳税人四方联合授权划缴税款工作,真正做到为纳税人排忧解难,切实为纳税人打开了便利之门。

  大力发掘国地税合作的创新点。习近平总书记在十九大报告中强调指出,“创新是引领发展的第一动力”。当前,国地税合作在信息共享、征管互助、服务联合、执法协同和税收宣传等方面取得了积极成效,但与改革的目标、人民的期望相比还有不小的差距,还需要不断发掘创新,拓宽合作领域,形成工作合力。例如,四川省国税局、地税局已经推行国地税共建大厅,在政务大厅设置联合办税窗口等联合模式,基本实现了“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”,但纳税人仍然反映存在多头跑、排队时间较长等问题。这说明我们的合作举措成效不够明显,为此,我们创新思维,将联合办税再向前推进一步,试行了“一窗一人”办税。据统计,自“一窗一人”办税试行以来,部分窗口涉税事项当场办结率达95%,办税时间平均提速60%。(四川省地税局 党组书记 、局长 刘晓华)

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